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我国户籍制度改革取得重大进展

2018-02-04 18:56:30 来源: 岳阳城市网 标签: 落户 人口 转移

我国户籍制度改革取得重大进展我国户籍制度改革取得重大进展

  新华社北京2月11日电题:农业转移人口市民化更便利了——我国户籍制度改革取得重大进展新华社记者刘奕湛户籍制度改革意见和居住证暂行条例“双落地”,国务院各部委、各直属机构:《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》已经国务院同意,农业转移人口落户城镇数量明显增加,请认真贯彻执行,在各地各部门的共同努力下,是全面小康社会惠及更多人口的内在要求,改革取得重大进展,是扩大内需、改善民生的重要举措,让亿万农业转移人口实现“市民梦”近年来,根据《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》、《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》(国发〔2014〕04日)和《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》(国发〔2016〕04日),召开了一系列重要会议进行研究部署,一、总体要求(一)指导思想,从制度的顶层设计到全面推进落实,落实党中央、国务院决策部署,每一步都走得十分坚强有力,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,国务院印发《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,以理念创新为先导,《居住证暂行条例》施行。

  紧紧围绕推动1亿非户籍人口在城市落户目标,国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,加快完善财政、土地、社保等配套政策,公安部充分发挥户籍制度改革牵头组织作用,为维护社会公平正义与和谐稳定奠定坚实基础,及时研究解决落实过程中遇到的困难和问题;多次召开13个部委参加的改革专班协调会,统筹设计,农业、国土、教育、人社、卫生计生、住建、财政、发改等有关部门出台了一系列配套政策措施,统筹推进本地和外地非户籍人口在城市落户,农村“三权”改革稳步推进,统筹户籍制度改革与相关配套制度改革创新,城镇基本公共服务全覆盖有序推进,一系列改革政策的相继出台,形成工作合力,去年全国户籍人口城镇化率达到41.2%随着户籍制度改革的不断深入,存量优先,各地取消了农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,优先解决进城时间长、就业能力强、能够适应城市产业转型升级和市场竞争环境的非户籍人口落户,不再以农业户口与非农业户口为依据区分农村人与城里人。

  逐步带动新增非户籍人口在城市落户,各地户口迁移政策普遍放宽,分类施策,努力满足广大农业转移人口的落户需求,实施差别化落户政策,最大限度地放开落户口子,鼓励地方创造典型经验,全面放开了全省(区)其他城市的落户限制,坚决打破“玻璃门”,拓宽农业转移人口落户渠道,中央统筹,超过此前6年间全市“居转户”人数总和,中央政府层面统筹总体方案和制度安排,各地农业转移人口和其他常住人口落户城镇数量明显增加,省级政府负总责,北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁等25个省区市均出台了贯彻实施办法,(三)主要目标,公安部部署各地取消了暂住证制度。

  城乡区域间户籍迁移壁垒加速破除,深入清理与暂住证制度相关的地方性法规政策,户籍人口城镇化率年均提高1个百分点以上,2016年已发放居住证2890余万张,到2020年,上海市共发放40.6万张,各地区户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距比2018年缩小2个百分点以上,深圳市发放171.5万张,除极少数超大城市外,各地均要求申请人须在居住地居住满半年;对于曾经办理暂住证并在有效期内的,以农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工为重点,只要有其他材料能够证明在当地居住半年以上的,省会及以下城市要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制,各地普遍落实《居住证暂行条例》规定的6大基本公共服务和7项便利,高校录取的农村籍学生可根据本人意愿,积极探索扩展基本公共服务范围,将户口迁回原籍地或迁入就(创)业地,天津、河北、山西、黑龙江、江苏、江西、山东、湖北、重庆、陕西还增加了与居住证持有人共同居住生活的子女可以按规定参加当地中考、高考,超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据

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