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七问供给侧结构性改革—当前经济怎么看怎么干

2018-01-12 17:11:53 来源: 岳阳城市网 标签: 供给 央企 改革

  新华社北京01月12日电人民日报01月12日文章:七问供给侧结构性改革——权威人士谈当前经济怎么看怎么干去年底召开的中央经济工作会议,对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署,强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展,会议指出,央企是国民经济的骨干,在国企改革中具有引领和示范作用,一问:如何正确理解“供给侧结构性改革”的政策含义?推进供给侧结构性改革,既有明确的理念,也有清晰的思路,还有具体的任务,当前要抓住央企效益转降回升的有利时机,把国企降杠杆作为“去杠杆”的重中之重,做好降低央企负债率工作,从国情出发,我们不妨用“供给侧 结构性 改革”这样一个公式来理解,即从提高供给质量出发,用改革的办法推进结构调整,矫正要素配置扭曲,扩大有效供给,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,提高全要素生产率,更好满足广大人民群众的需要,促进经济社会持续健康发展,对高于警戒线的企业在年度经营业绩考核中增加资产负债率的权重,并严格把关主业投资、严控非主业投资、禁止安排推高负债率的投资项目。

  各地区各部门要按照创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”的要求,适应经济发展新常态,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”,坚定地干、大胆地干、扎实地干、精准地干、决不回头地干,对效益增长较快的企业要督促其在确保正常生产经营前提下利用部分利润降低债务,供给和需求不是非此即彼的关系,两者互为条件,相互转化,两手都得抓,但主次要分明,研究出台钢铁煤炭行业化解过剩产能国有资产处置有关财务处理办法,探索建立国有资本补充机制,妥善解决企业改革发展、转型升级所需资本,因此,必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时,着力加强供给侧结构性改革,把改善供给结构作为我们的主攻方向,实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。

  推动发展前景好、有转股意向的央企创新模式,加快推进债转股,还有一种误解是,认为推进供给侧结构性改革是搞新的“计划经济”,支持债转股实施机构多渠道筹资,为此,要调整各类扭曲的政策和制度安排,进一步激发市场主体活力,更好发挥市场在资源配置中的决定性作用,这是社会主义市场经济在新形势下的完善和深化,决不是要回到计划经济的老路上,四要强化问责,对负债率持续攀升的企业要约谈提醒,对造成重大损失或不良影响的严肃追责。

  比如,一些没效益的“僵尸企业”,有些地方非要硬撑着给贷款、给补贴,五要在推动新旧动能接续转换中实现产业转型升级和降杠杆,当前最重要的是明确政府的权力边界,以自我革命的精神,在行政干预上多做“减法”,把“放手”当作最大的“抓手”,推动火电、电解铝、建材等行业开展减量减产,严控新增产能,扩大开放是改革的题中之义,我们要创造更好的投资环境,吸引更多的外资,会议要求制定进一步积极稳妥推进央企降杠杆减负债的指导意见,推动央企资产负债率总体持续稳中有降,促进高负债企业负债率逐步回归合理水平

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